РЕШЕНИЕ от 26.12.2018 № 177 Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НЕФТЕГОРСКИЙ

 СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЛЕШОВКА

  ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ           

                                                                                                    

от 26.12.2018                                                                                                  № 177

           

Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области»

Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области

РЕШИЛО:

1. Принять Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области» согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области                                                                                              О.А.Мишкина

                                                                                   

Глава сельского поселения Кулешовка

муниципального района Нефтегорский

Самарской области                                                                                              В.В. Засенко           


                                              Приложение

к Решению Собрания представителей     сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский

от 26.12.2018 № 177




ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЛЕШОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НЕФТЕГОРСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Самарской области от 29 февраля 2016 года № 33-ГД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Самарской области», Уставом сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и устанавливает порядок назначения, проведения и установления результатов опроса граждан на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский (далее – опрос).

1.2. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

1.3. Опрос проводится на всей территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, а также органами государственной власти Самарской области.

1.4 Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

1.5. В опросе имеют право участвовать жители сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, обладающие избирательным правом.

2. Вопросы, выносимые на опрос

2.1. На опрос могут быть вынесены:

а) решения, планируемые к принятию органами местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский;

б) вопросы об изменении целевого назначения земель сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, не допускать возможности его различного толкования и подразумевать только однозначный ответ.

2.3. Допускается проведение опроса по нескольким вопросам. 

3. Инициатива проведения опроса

3.1. Опрос проводится по инициативе:

1) Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский или Главы сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Самарской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Инициатива Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о проведении опроса может исходить от группы депутатов численностью не менее 6 человек от установленной численности депутатов Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

3.3. Инициатор проведения опроса направляет на имя председателя Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский обращение о включении вопроса о проведении опроса в повестку очередного заседания Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский с обоснованием необходимости проведения такого опроса, а также информацию о численности населения сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, на которой планируется проведение опроса.

4. Порядок назначения опроса

4.1. Решение о назначении опроса принимается простым большинством голосов депутатов Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

4.2. В решении Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4.3. Жители сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения.

4.4. Опрос проводится в сроки, установленные решением Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о назначении опроса, но не ранее чем через 10 (десять) дней после дня информирования жителей о его проведении.

4.5. Решение Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о назначении опроса подлежит официальному опубликованию инициатором проведения опроса в порядке, определенном действующим законодательством, а также может размещаться в сети Интернет на официальном сайте Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

5. Порядок формирования и деятельности Комиссии по проведению опроса

5.1. В целях организации проведения опроса Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссия).

5.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

5.3. Персональный состав Комиссии утверждается решением Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский на основе предложений инициаторов проведения опроса.

5.4. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и представители Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский. В состав Комиссии могут быть включены представители органов государственной власти Самарской области, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос.

5.5. Численный состав Комиссии формируется в зависимости от территории проведения опроса и должен составлять не менее 3 (трех) человек.

5.6. Дата первого заседания Комиссии устанавливается решением Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

5.7. Председатель Комиссии и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии простым большинством голосов открытым голосованием.

5.8. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

5.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа ее членов.

5.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против», голос председателя Комиссии является решающим.

5.11. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются решения Комиссии.

5.12. Протокол подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

5.13.  Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

5.14. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

6. Полномочия Комиссии

6.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

а) организует проведение опроса в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;

б) утверждает списки лиц, осуществляющих сбор подписей;

в) осуществляет выдачу опросных листов лицам, осуществляющим сбор подписей;

г) устанавливает результаты опроса;

д) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский на участие в опросе;

е) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, органами государственной власти Самарской области, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

ж) проводит проверку достоверности сведений, указанных лицами, осуществляющими опрос;

з) осуществляет иные полномочия, касающиеся организации проведения опроса, в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

6.2. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) сведений о результатах опроса.

7. Список граждан, имеющих право на участие в опросе (список участников опроса)

7.1. В список участников опроса включаются граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом, проживающие на территории сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский. В данном списке указываются дата, место и сроки проведения опроса, фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участников опроса.

7.2. Список участников опроса составляет Глава сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и направляется в Комиссию не позднее чем за 10 (десять) дней до даты начала проведения опроса.

7.3. Дополнительное включение в список участников опроса, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, может осуществляться членами Комиссии в любое время, в том числе и во время проведения опроса, о чем составляется соответствующий акт, подписываемый членом Комиссии, дополнившим указанный список. 

8. Порядок проведения опроса

8.1. Мнение граждан по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах по форме, установленной решением о назначении опроса.

8.2. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем заполнения опросного листа в сроки и время, установленные в решении Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский о назначении опроса.

8.3. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, формируется и утверждается Комиссией не позднее чем за 2 (два) дня до даты начала проведения опроса на основе предложений Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и (или) органов государственной власти Самарской области.

8.4. Сбор подписей в опросных листах осуществляется лицами, включенными в указанный список, на общественных началах.

8.5. Опросные листы выдаются председателем Комиссии лицам, осуществляющим сбор подписей, под роспись.

8.6. Лицо, осуществляющее сбор подписей, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.

8.7. По предъявлению паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый согласно своему волеизъявлению в соответствующих графах таблицы опросного листа напротив своей фамилии пишет слово «да» или «нет», ставит подпись и дату подписания.

8.8. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

8.9. В конце каждого дня, но не позднее 17:00 часов, в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию. 

9. Установление результатов опроса

9.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов Комиссия составляет протокол.

9.2. В протоколе указываются следующие данные:

а) дата составления протокола;

б) состав Комиссии;

в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

г) территория, на которой проводился опрос (если опрос проводился на части территории сельского поселения Кулешовка муниципального образования, указываются наименования населенных пунктов, микрорайонов, улиц, номера домов);

д) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;

ж) число граждан, принявших участие в опросе;

з) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

и) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;

к) признание опроса состоявшимся (несостоявшимся);

л) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

9.3. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, составило менее 25 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, а также в случае, если количество действительных записей составило менее 25 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории.

9.4. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных об участниках опроса или их подписи, а также повторяющиеся записи.

9.5. Недействительными признаются опросные листы, оформленные ненадлежащим образом.

9.6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и членами Комиссии. Один экземпляр протокола передается в Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, второй – инициатору опроса в течение 2 (двух) дней со дня его подписания. В случае если инициатором опроса является Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский, протокол составляется Комиссией в одном экземпляре, который передается в Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

В Собрание представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский одновременно с протоколом направляются опросные листы, список участников опроса, список лиц, осуществляющих сбор подписей.

9.7. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

9.8. Протокол подлежит официальному опубликованию инициатором проведения опроса в порядке, определенном действующим законодательством, а также может размещаться в сети Интернет на официальном сайте Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский и (или) портале Администрации сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

9.9. Материалы опроса хранятся в Собрании представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский в соответствии с действующим законодательством. 

10. Рассмотрение результатов опроса

10.1. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

10.2. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский или органами государственной власти Самарской области в соответствии с их компетенцией и учитываются при принятии соответствующих решений.

10.3. В случае принятия органами местного самоуправления сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский решений, не соответствующих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 (десяти) дней после принятия таких решений довести через средства массовой информации до населения сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский причины принятия решений.

10.4. Повторное проведение опроса по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.

11. Финансовое обеспечение проведения опроса 

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, при проведении опроса по инициативе Собрания представителей сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский или Главы сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский.

Дата создания: 29.12.2018 10:46

Дата последнего изменения: 29.12.2018 10:46